28日，由我院副院长张宗毅研究员领衔的中国农机企业创新能力评估课题组，对全国主要农机产业主体开展创新能力评估，形成创新能力50强的研究结果，并向全网发布《中国农机企业创新能力评估报告》。本次发布获得了农民日报主办的中国农网的报道，并受到中国农业机械化信息网、江苏省工信厅、中国农机化导报、同花顺、新浪财经、农机360网、大众网等20多家主管部门网站或媒体转载。

报告核心内容如下：

一、背景意义

（一）发展农业新质生产力的需要。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。农业机械化是加快农业农村现代化的关键抓手和基础支撑，是现代农业的重要标志，是一切节水、节肥、节药和农业废弃物处理等新质生产力技术的物质载体。

（二）农机补短板的需要。2021年开始,农业农村部和工业信息化部联合启动了农机装备补短板行动。那么谁是农机补短板的依靠力量呢？党的二十大报告指出“创新是第一动力”、“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用”。

（三）对标找差的需要。对农机制造企业创新能力评估，既有利于主管部门掌握行业创新能力现状、问题，进而制定针对性的技术政策和产业政策，同时也有利于企业自身对标找差。

二、指标体系与数据来源

（一）指标体系。指标体系包括创新投入、创新过程、创新结果3个一级指标，创新平台、发明专利、标准制定、市场份额、制造能力5个二级指标，创新平台层次（国家级企业技术中心、省级企业技术中心、高新技术企业）、发明专利数量、发明专利质量（高价值专利数、PCT专利数）、国家/行业标准制定情况、产品销售额、产品销售区域数量、主产品市场占有率、产品制造广度：机具品目数、产品制造深度：主产品机型数量相对值、首台（套）重大技术装备等14个三级指标。指标体系及权重如下：

（二）数据来源。数据来源融合了国家发展改革委认定的国家级企业技术中心名单、各省（直辖市、自治区）发展改革委认定的省级企业技术中心名单、高新技术企业认定管理工作网、六棱镜的全球产业科技情报分析系统、全国标准信息公共服务平台、全国38个省级单位（含计划单列市、兵团、农垦）的农机购置补贴辅助系统公示数据、各省公布的首台（套）重大装备（拟）认定名单公示信息等多源大数据。其中平台数据、专利数据、标准数据均为当前拥有且有效状态的状态数据，市场份额、机具品目、型号等均为2023年农机购置补贴系统数据，首台（套）重大技术装备数据为近五年数据（2019-2023年）。课题组共搜集整合了1700多万条数据并进行匹配和处理。

（三）评价对象。本报告选定了2023年销售额度超过8000万的91家国内农机企业作为评价对象。运用前述评价指标体系展开评价，并对前50强农机企业的评价结果展开详细分析。

三、评价结果

课题组通过深入研究发现：

（一）头部效应明显。22%的企业拥有国家企业技术中心、头10家企业拥有82.30%的有效发明专利、销售额前3企业的销售额占全部的61.19%。

（二）新兴产业涌现。除了传统的拖拉机、收割机企业外，创新能力靠前的企业还有农用无人机企业、农用北斗终端及辅助驾驶系统企业、粮食和茶叶色选机企业。

（三）区域集聚突出。50强农机企业中，山东、江苏、河北、安徽分别有12、7、4和4家，共占比54%。

（四）行业交叉推进农机创新。北斗导航、无人航空、色选等领域企业进入农机行业明显带动了农机行业智能化水平。

报告给出以下对策建议：

一是加快促进传统农机企业转型升级高质量发展。传统农机企业市场体量大但创新过程指标表现不足，应加大创新力度、强化知识产权护城河的打造，避免陷入低水平模仿抄袭恶性竞争的困境，同时通过产品走出去、投资走出去、知识产权走出去等多种形式参与海外竞争，以加快转型升级实现高质量发展。

二是推动行业交叉融合。重点通过政策引导，鼓励北斗导航、人工智能、物联网等其他先进制造领域的骨干企业积极参与到农机研发创新中来，为农机行业注入新质生产力。

三是加大对创新能力头部企业的扶持力度。政府应继续加大对农机企业，特别是创新能力较强的农机企业的科研支持力度，优化提升研发制造推广应用一体化资金的使用效率。

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