4月7日，中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（以下简称《规划》）明确提出，到本世纪中叶全面建成农业强国的宏伟目标。实现这一目标，必须要有适应乡村振兴发展要求的人才支撑，包括掌握知识结构、经营理念、技术能力等多方位素质。

当前，我国乡村人才发展面临诸多困境和挑战，农村空心化、农业边缘化、农民老龄化愈加突出，根据中国乡村振兴综合调查数据显示，2024年从事农业生产经营活动累计30天以上的农业生产经营人员平均年龄为56岁，初中及以下受教育程度的农业劳动力占比83.7%；65%的被调查村庄没有县级及以上层次的农业生产经营人才。乡村人才存在着群体规模尚显不足、素质技能有待进一步提高、社会认同度有待提升、政府激励机制还需要进一步完善等问题急需解决。

《规划》着眼于农业强国建设对乡村人才的现实需求，聚焦新型农业经营主体培育、农业社会化服务主体培育、新业态创业主体招引培育和创新乡村人才引育机制等方面提出了一系列创新举措。

一、聚焦新型农业经营主体培育助力产业升级。大力培育完善新型农业经营主体是激活乡村人才活力、推动乡村全面振兴的关键载体。针对农业经营主体不够丰富灵活的突出短板，《规划》提出“引导农户发展家庭农场，提升家庭农场生产经营能力。支持农民合作社依法自愿组建联合社”“完善农业经营体系”“提升农业产业化水平，健全各类市场主体联农带农利益联结机制”“实施小农户能力提升工程，鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产”等重点举措。一是大力推动家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体建设，积极引导农户发展家庭农场，提升家庭农场的生产经营能力。这是现代农业发展的重要载体，也是乡村人才施展才华的重要平台；二是支持农民合作社依法自愿组建联合社，有效整合资源，形成规模效应；三是完善农业经营体系，将新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收挂钩，确保政策扶持的精准性和有效性。这样不仅能解决传统农业“小、散、弱”的问题，也为乡村人才提供了组织化、规模化的发展平台。

二、推进农业社会化服务主体培育促进联农带农。农业社会化服务能力建设是提升服务专业化水平、满足现代农业发展需求，推动服务向高效化、多元化发展的关键。针对乡村人才农业社会化服务能力不足的突出短板，《规划》提出“加强农业社会化服务主体能力建设，引导各类涉农主体向社会化服务领域拓展”“完善农业社会化服务标准，提升规范化服务水平”等重点举措。一是通过引导各类涉农主体向社会化服务领域拓展，形成多元化的服务格局，增强服务主体与农户的联结，推动农业社会化服务高效化发展。二是加强农业社会化服务能力建设，重点提升其现代农业知识、技能及先进技术应用能力。通过引入先进理念和技术，全面提升服务主体的专业化水平，丰富服务内容、提高服务质量，形成多元化的服务格局，满足现代农业发展需求，推动服务向专业化方向迈进，促进联农带农。

三、加快新业态创业主体招引培育促进三产融合发展。加快乡村新业态发展，促进三产融合是激发乡村内生动力、实现可持续发展的核心路径。针对乡村新业态发展能力不足三产融合不足的突出短板，《规划》提出“大力培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，丰富休闲农业和乡村旅游产品”“加快发展乡村特色产业，做精做优乡村特色种养业”“创新发展乡村特色手工业，培育乡村工匠，推进乡村传统工艺振兴”“深度开发乡村特色文化产业”“扶优培强农业产业化龙头企业，做大引领行业发展的产业链‘链主’企业和区域头部企业”等重点举措。一是推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，形成多元化的乡村产业体系，丰富休闲农业和乡村旅游产品。二是发展特色种养业和手工业，为乡村工匠提供就业机会，促进传统技艺传承与创新，形成“产业聚才”效应。三是通过振兴乡村传统工艺和开发特色文化产业，挖掘乡村文化价值，吸引人才回流，促进三产融合发展。

四、创新乡村人才引育机制为人才发展提供保障。创新引才育才机制，为农业强国建设提供高质量人才支撑。针对乡村人才引才育才机制不完善的突出短板，《规划》提出“支持涉农高校、企业办好高质量职业技能培训，鼓励开展农民工急需紧缺职业专项培训，健全跨区域就业服务机制，建立区域劳务协作平台，促进农民就业拓岗增收”“实施乡村振兴人才支持计划，坚持本土培养和外部引进相结合，加强高校涉农专业建设，提升职业教育水平，建强农业强国建设人才队伍”等重点举措。一是通过支持涉农高校、企业开展职业技能培训，特别是针对农民工的急需紧缺职业专项培训，提升乡村劳动力技能水平。二是健全跨区域就业服务机制，搭建区域劳务协作平台，拓宽渠道，促进乡村人才有序流动与增收。通过本土培养和外部引进相结合，构建起一支高素质、专业化的乡村人才队伍，为农业强国建设提供人力支撑。